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银监会非银部分拆的考量

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随着银监会组织架构改革方案的祭出,信托行业的监管职能从非银行金融机构监管部(下称“非银部”)中剥离出来,另外单设“信托监管部”专司负责的预期总算尘埃落定。

近年来,非银机构业务量迅猛发展,非银部一直被认为是金融监管体系中工作难度和强度最大的部门之一。因其不但管理资产体量巨大、牵涉行业领域范围广、情况复杂,且几乎每一板块都尚未步入成熟业态,并面对着协调难度极大的遗留性难题,亟待构建完整的顶层制度体系和健全的行业发展环境。彼时,属于非银部管辖范畴的金融业态包括六大领域,分别是信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司及货币经纪公司。对应机构共313家,包括信托公司68家,财务公司192家,金融租赁公司26家,汽车金融公司18家,货币经纪公司5家及消费金融公司4家。

截至2014年9月末,六类非银行金融机构管理资产总额已达19.77万亿元,超越保险及证券行业,当年实现净利润也已达到904.28亿元。在多位信托公司高层人士看来,此次银监会架构调整中单独设立部门,专司对信托业金融机构的监管,可能主要出于两方面考量。

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