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央行下调存贷款利率 确保红利普惠实体

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前些时间,央行不对称下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。这不仅给股票市场带来“立竿见影”的利好效应,更让实体经济感受到政策红利的“暖意”。

今年我国经济整体运行平稳,但实体企业生产经营困难增多现象比较突出。据国家统计局数据,今年8月份规模以上工业企业利润同比下降0.6%,出现过去两年来的首次月度同比下降;到了10月份,该降幅扩大至2.1%。最新公布的11月中国制造业采购经理指数仅为50.3%,生产指数、新订单指数都有所回落,也反映出实体企业面临的困难不小。

实体经济的困境,与我国经济正处于“三期”叠加的特殊阶段有关,与用工成本上升、产能过剩严重、外部需求不足等因素有关,同时也与融资难、融资贵这一“顽疾”脱离不了干系。金融支持不足,一直是制约实体企业发展的突出“瓶颈”,今年这个情况特别明显。财政部的最新资料显示,今年1到10月,国有企业财务费用增速惊人,中央国企财务费用同比增长21.3%,地方国企财务费用增长14.6%,而同期国有企业营收仅同比增长4.5%。融资成本高,大大抬升了企业营业总成本,必然会对企业盈利水平形成拖累。小微企业更是遭遇金融“梗阻”的重灾区。与大企业可以用发债来替代贷款不同,小微企业融资渠道狭窄,缺钱往往只能向银行“伸手”。但由于部分企业没有足够的抵押资产、没有规范可信的会计账目、缺少信用记录等,使得其获得金融支持企业是经济的基本细胞,企业好,经济发展才有持续后劲。企业有了资金,才能扩大再生产,才能研发新产品。此次下调贷款和存款基准利率,有助于发挥基准利率的引导作用,促使实际利率回归合理水平,直接缓解企业融资成本高这一突出问题,是在前期“定向降准”、“喷灌”、“滴灌”等措施基础上的再发力。

现在重要的是,如何确保降息红利能真正普惠实体企业。根据以往经验,即便是降息这样带有刚性的新政也不一定能不折不扣地落到实处,最终还要看银行给贷款企业定的实际利率,要看各种变相融资收费能否同步降下来。据了解,眼下不少企业就因种种“见不得光”的原因,难以享受相关的贷款利率优惠。比如,一些金融部门和机构借征信查询、融资咨询、授信承诺、财务顾问等之名“吃、拿、卡、要”,收钱办事,有的甚至收了钱也不服务;又如,有的商业性担保公司借小微企业求担保之机,收取高额担保费用,甚至比贷款利率还高,等等。

真正普惠实体经济的金融市场,必须公平透明。什么费用该收、什么环节该保留,都应规定得明明白白,不能怎么理解、怎么执行都行。相关职能部门、监管机构要加大对银行贷款行为、收费行为的监管与规范,重申严格执行银行业金融机构信贷业务“七不准”与服务收费“四公开”等规定,下大气力治理乱收费,坚决遏制各种可能对冲和影响降息红利的行为。从更长远看,还要稳步有序推进利率市场化改革,提高自主定价能力。这项改革不仅是金融机构充分竞争的前提,而且有助于准确反映实际资金供求,难度再大也要搞下去。

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