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ppp基金是什么意思
ppp（Public-Private Partnership）也就是政府与社会资本合作的关系模式，旨在提供公共产品，这一合作关系模式被视为化解地方政府债风险以及减轻财政压力非常重要的手段。此前，财政部联合建设银行、中国人寿等十家机构共同发起建立的ppp基金，基金规模达到1800亿元，对于各地各行业建设起到了极大的帮助作用。（1800亿基金覆盖各行各业 急需完善ppp制度）
在2016年的政府工作报告当中指出，继续以市场化的方式筹集建设基金，完善政府与社会资本也就是ppp合作模式，充分激发出社会资本的参与热情。
ppp基金的运作模式
简单的说，ppp基金的运作模式可以分为三种：
1、政府+金融机构的模式
这种ppp基金的运作模式一般是省级政府和大型金融机构合作成立母基金，再由各地申报项目，经金融机构审核，母基金做优先级，地方财政做劣后级，一般杠杆比例是1:4。这种运作模式的有点主要在于地方政府做劣之后将承担主要的风险。
2、金融机构+地方国企的模式
这种运作模式一般是金融机构做LP 优先级，地方国企或平台公司做LP 的次级，金融机构指定的股权投资管理人做GP。显然，这种模式的是以金融机构为主导的。
3、企业自发成立的模式
一般这类企业的实力雄厚，管理和运作能力都非常强，这种运作模式的目的是企业与政府对接项目，参与到政府为主导的项目当中去。具体流程是企业与其它基金合作成立产业基金，然后和地方政府或地方国企合作成立有限合伙形式的产业投资基金，该产业投资基金对外募集资本，并以股权的形式投资项目公司。项目公司与业主方(政府)签订相应的财政补贴协议，对项目的回报模式进行约定，地方政府根据协议约定支付相关款项并提供担保措施。
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