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长江日报大武汉客户端4月7日讯（记者黄莹 胡义华）近日，武汉市政府国资委出台加快推进国有企业上市发展工作指导意见，进一步优化国资布局，促进国企做大做优做强。
意见要求出资企业将推进上市工作纳入企业中长期发展规划，开展首发上市提速“破零”、并购重组扩张“引流”、上市公司质效“跃升”三大计划。指导出资企业“一主业一后备”筛选培育上市后备企业，科学规范开展并购工作，推动符合条件的国有控股上市公司依法开展中长期激励，形成IPO与并购重组双渠道，主板、创业板、科创板、北交所多维度的市属国有控股上市公司发展格局。
据了解，武汉国企改革三年行动计划实施以来，在一年内连续收购航锦科技、华工科技、中国通商集团三家上市公司。武汉国有控股上市公司数量及市值翻了一番。如此大规模收购上市公司，在武汉历史上还是头一回。随着国有资产证券化的提速，武汉国企产业版图大踏步迈向高端。
为武汉留住高科技上市公司
去年，武汉金融控股集团和武汉商贸集团，相继入主航锦科技、华工科技这两家市值百亿的高科技上市公司。武汉国企“含科量”大增。
华工科技背靠高校，收购竞争激烈，不乏深圳某知名国企、某省属国资平台等强劲对手。武汉商贸集团大胆给予对方灵活的体制机制，将管理团队利益与公司发展利益深度绑定。“我们给出的条件对对方很有吸引力，本质上是给予管理团队充分的信任。”商贸集团战略研究部相关负责人说。
40多亿元的收购规模体量庞大，商贸集团为此专门设立基金池，撬动社会资本共同完成。这是武汉市首次利用设立基金的方式并购上市公司，也是国内首家以混改基金并购高校上市企业的案例。
商贸集团为武汉市留住了一家高科技上市公司，金控集团则帮助北斗产业精准导航“回家”。
航锦科技原是辽宁一家老牌化工企业，近年大手笔布局芯片、集成电路，去年更控股武汉导航院，成为北斗产业的一支“潜力股”。为守住武汉国资对北斗产业的控制权，金控集团通过积极债务重组成功控股航锦科技，其总部亦已迁至武汉。
收购中国通商集团则是在湖北省港口资源大整合的背景下实施的。多年来，多运营主体无序竞争、进出卡口多等问题一直困扰着武汉阳逻港的发展。其主要症结在于，港口一部分隶属湖北港口集团，一部分则隶属卓尔旗下的香港上市公司中国通商集团。去年7月，按照省委省政府阳逻港一体化部署，港口集团开始以市场化方式推动阳逻港经营主体整合。今年1月，港口集团取得通商集团控股权，阳逻港运营乱象得以解决。
据了解，这波大收购前，武汉仅有武商、中百、三镇实业、祥龙电业等4家国有控股上市公司，均早在上世纪90年代就已进入资本市场，其中祥龙电业由区控股。去年以来新收三家后，由市国资委监管企业控股的上市公司增至6家，全市国有上市公司增至7家。武汉国有上市公司一年内数量、市值皆翻番，增速全国居前。
国有资本培育大批中小企业上市
除控股上市公司外，近年，武汉国资还瞄准战略性新兴产业，通过直接投资、政府引导基金等参股方式，培育了大量创新型中小企业，其中2020年以来新增上市公司36家。
今年3月，武汉产投集团权属企业武创投参投项目翰博高新转板上市申请顺利过审，成为国内首支通过北交所转板登陆创业板的公司。目前，武创投出资及管理的基金投资企业以及股权投资企业，累计已挂牌上市18家。其中，武科投以管理武汉科创引导基金为依托，成为国有资本助推科技创新的“新引擎”。其基金总规模超过300亿元，引导撬动了超8倍的社会资本。累计完成投资项目400余项，支持了3DNAND闪存芯片、新型显示检测技术、植物源重组人血清白蛋白等一批重大科技成果实现产业化。投资培育出精测电子、里得电科等17家上市（过会）企业，迈异信息、美格科技、中仪物联等30家国家及省级“专精特新”企业。
近日，武汉商贸集团权属企业参投项目荣昌生物、长光华芯相继登陆科创板。商贸集团资本证券化率在中部地区国企处于较高水平，通过设立基金投资的形式，围绕武汉“光芯屏端网”和重点支柱产业集群发展，培育了一大批龙头上市公司，有效引导了社会资本参与早期投资和科技成果转化。截至目前，其所投企业累计已有98家成功在国内外各级资本市场挂牌上市。
发挥国资引领作用，推动区域产业链现代化。今年一季度，武汉高科集团成功参与行业龙头企业理工光科、石化机械的定向增发，标志其朝向物联网、氢能源产业迈出坚实步伐。至此，高科集团旗下上市公司增至9家。
在资本并购潮中主动出击
大手笔收购投资并非偶然。市国资委负责人表示，过去国有资本以“退”为主，十八大后，全国开启新一轮国企改革，核心是要进一步放大国有资本，做强做优做大国有企业。近年疫情以及日益复杂的国际环境，使得国资国企地位进一步彰显。利用资本市场做大做强国有企业，正是新时代国企改革的重要方向。2020年武汉国企重组，让资本市场的功能作用愈发得到重视。而从区域发展来看，武汉市提出加快打造区域金融中心，加大上市公司培育力度也是其中一项重要内容。
天时地利之下，市国资委将上市工作纳入国企改革三年行动计划重要任务清单，要求国有控股上市公司数量至少翻一番。
“以前我们都是被并购、被收购，现在我们是顺应形势需求，在资本并购浪潮中主动出击，促成了这一波爆发。”该负责人说。
业内人士分析，武汉国资控股、参股大批上市公司，在优化国资布局结构，提升国有资产质量水平，促进产业转型升级上意义重大。其所涉激光、电子、芯片、集成电路等行业，紧密契合武汉“965”产业体系及高质量发展需求定位，有利于国有经济在城市高质量发展过程中更好地发挥战略支撑作用。
据观察，国资入主后，上市公司表现愈加亮眼。华工科技今年一季度业绩预告显示，扣非归母净利润同比增长83%以上，航锦科技去年业绩预告显示，净利润同比增长185%以上，均成为控股企业利润增长的核心力量之一。
【编辑：肖翩】
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