一项涉及公众利益的政策制定,征求意见稿已经下发,但是公众却看不到。
据新华社报道,《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已经下发至银行,征求银行意见约两个星期的时间,在收到反馈意见后,银监会将会同发改委进行修改。随后,将进一步征求公众的意见。
目前,公众对银行项目繁多的收费已经怨声载道,所以对于能够出台新的管理办法颇有期待。作为银行的客户,公众更希望能够在这次征求意见的过程中表达自己的意见。但上述报道表明,征求意见稿先发到银行,银行提完建议,主管部门修改之后,才轮到公众发表意见。这很让人担心,最后征求公众意见沦为走过场。
在事关公众利益的政策制定中,公众的声音似乎很少。比如一些涉及公众利益的价格听证会,有的听证代表居然来自涨价的受益方,有些听证代表对于公众来讲也是来历不明的。
再回到银行收费办法的征求意见这件事儿。银行是收费的主体,可一项涉及银行收费的政策却先让银行畅所欲言,显然,银行当然会更多地从利于自身的角度提出修改意见。如果在向银行征求意见的时间里,作为政策受益方的银行,通过各种方式维护自己的利益,而作为更重要的当事方公众,只是旁观,显然并不利于政策制定的公平和全面。