2020年最后一天,央行和银监会会发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》,明确规定了银行房地产贷款、个人住房贷款的占比的上限。
接受记者采访时,业内人士普遍认为,新政有望出台,总体上对银行影响不大。随着市场情绪逐渐趋于稳定,与年初银行股票的“飘绿”表现不同,许多银行股票价格在1月6日变成红色。
房地产公司的一些人士还对记者分析,融资目的的变化将迫使房地产公司更加谨慎地投资,并更加关注核心业务。将来,房地产行业可能会出现分歧。领先的房地产公司将占据上风。中小型房地产公司将不排除并购的可能性。
增加了“收紧诅咒”符合预期
新的住房贷款政策将银行分为五级,并规定了房地产贷款集中度的要求,即设置了房地产贷款和个人住房贷款的比例上限,并允许地方监管机构限制第三、第四和第五级银行的浮动幅度为2.5个百分点。
同时,新政对超过上限的银行规定了整改要求,即超过2个百分点的银行有2年过渡期,超过2个百分点或以上的银行有2年过渡期,过渡期为4年。
不久前,监管部门出台了针对房地产公司融资的新规定中的“三道红线”,这也引起了人们的关注:首先,不包括预付款在内的房地产公司的资产负债率不应超过70%;第二,房地产公司的净负债率不应大于100%;第三,房地产公司的“短期现金债务比率”小于1。只要“踩线”,计息负债的规模就不能增加或必须得到严格控制。
“总体而言,它已经发布了一个信号,指导银行减少对房地产的投资,并支持实体经济。这与先前的监管指导方针是一致的。”交通银行金融研究中心研究专家夏丹对记者说。
从内容上看,住房贷款集中度管理的新政策并不新鲜。以前,住房贷款集中度管理也被作为宏观审慎监管的一种手段。2020年10月21日,央行副行长潘功生在2020年金融街论坛年会上表示,中国人民银行将促进房地产金融宏观审慎管理的改善,并逐步实施房地产贷款集中度‘居民的债务收入比和房地产贷款风险权重等宏观审慎政策工具。