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11月1日，个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件，同时，禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值。
包括购物卡、公交卡都是属于预付卡范围，如今预付卡和咱们生活是紧密相连的。在这一次实行的办法当中，预付卡分为记名的预付卡和不记名的预付卡，其中单张记名的预付卡不能超过5千块钱，而单张不记名的预付卡不能超过1千块钱。人民银行可以根据这个情况来调整预付卡的资金限额。
个人或者单位购买记名预付卡或者一次性购买不记名的预付卡，一万块钱以上就应当使用实名，并且提供有效的身份证件，而个人购买一次性购买预付卡5万块钱以上的应当通过银行转帐等等非现金结算方式购买，不得使用现金，而且购买人也不能使用信用卡。
对于预付卡的使用，办法中也规定，记名的预付卡应当可以挂失而且可以赎回，并且不得设置有效期限。不记名的预付卡虽然不能挂失，不能赎回，但是有效期应该不少于三年。中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉认为，这一做法还是非常有利于消费者的。
刘春泉：规定有效期满了以后，这个卡的发卡机构应该提供激活或者其他方式允许继续使用，不能说因为有效期到了就侵占人家的财产。这在法律上是没有依据的，所以这一点的话，我觉得对我们广大用户是一个非常好的消息。
有专家指出，预付卡涉及到很多方面的行政管理部门，比如说工商、税务、财政以及央行以及商务流通领域等部门，实际上是一个比较典型的多头管理，用老百姓的话说叫九龙治水。
九龙治水多头管理导致的效果还不如统一关系，比如说像一家公司发行只在这家公司使用的叫单用途卡，这种类似的预付卡属于商务部管理的范围。而可以在两家和两家以上的公司使用的卡叫做多用途看，多用途卡是由中国人民银行来进行监管的。
中国人民大学法学院的教授刘俊海也认为，实名制只能解决部分的问题，而不能解决全部的问题，结合预付卡发行目前比较泛滥的现状，应该对发卡权进行一定的限制，不能什么样的小店都可以发行，不少地方也曾经出现过一些像美容店、健身店收了钱发了卡，老板却卷铺盖走人的情况。刘俊海也建议多用途预付卡的发行要进行审批，而单用途的预付卡的发行应该进行备案，从注册资本等等其他的方面要素着手，对发卡机构的发卡门槛进行限制。