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4月25日，在南海之滨的汕头港广澳港区，外贸货轮陆续靠泊、汽笛声声，集装箱鳞次栉比，拖车在堆场码头间来回穿梭，码头作业有条不紊，高效有序。满载玩具、陶瓷、糖果等潮汕特色出口产品的“贵春轮”，从广澳港区缓缓驶出，即将运往印尼等“一带一路”沿线国家港口。
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。近年来，汕头港广澳港区越织越密的国际航线网络为粤东外贸稳定增长提供了坚强助力。截至目前，广澳港区集装箱业务服务马士基、地中海、中远海、达飞、长荣、万海、安通等各大班轮公司，现有外贸航线23条，其中开通运营的“一带一路”航线已达15条，链接东南亚、南亚、西亚、东非等多个国家和地区，服务“一带一路”建设能力进一步提升。
为服务港口贸易高质量发展，汕头海关所属广澳海关持续探索智慧海关建设路径，推出一系列降本增效举措，支持航运资源盘活、外贸效率提高，助力粤东融入“一带一路”建设。
监管发力
内外贸一体化运作
近日，一艘同时装有内贸、外贸集装箱的货轮从广澳港起航，以“内外贸同船运输”模式驶往深圳蛇口港。
据广澳海关运输工具监管科科长张欣宏介绍，内外贸同船运输具有舱位共享、高效快速中转、码头高效作业等特点。通过这种方式，能实现内外贸集装箱同船配载、同船运输、同船抵达，有效提高驳船运输舱位利用率。目前，广澳港区已全面实现内外贸一体化运作，港口码头的高效运转对畅通物流链产业链起到明显作用。
广澳海关关员在港区开展内外贸同场监管。袁国宏 摄
“内外贸一体化运作模式实现内外贸货物同场装卸、同场堆存、同场管理，我们的场地、机械、人员等资源得到最大化的利用，促进了整个港区码头资源合理配置，提高作业效率，盘活剩余产能，进一步缓解目前泊位资源紧张的压力，有效提高港口竞争力。”汕头招商局港口集团有限公司总经理助理林奕彬说。
为促进广澳港内外贸一体化发展，助力打造粤东第一个内外贸同场一体化监管水运口岸，广澳海关结合工作实际，探索以信息化系统为基础，加强港区物流管控，以强化制度建设为手段，防范监管风险。同时，主动加强与码头运营方汕头招商局港口集团有限公司沟通联系，将海关监管要求深度嵌入港口物流管理系统，通过海关辅助监管平台、智能卡口、监控指挥平台等科技手段开展智能化监管，积极助力广澳港区全面实现内外贸一体化运作。
广澳海关关员对进出口集装箱进行监装监卸。袁国宏 摄
“内外贸同船运输业务在海关的支持帮助下，发展越来越好，客户有了更多的选择，也给我们企业带来真金白银的效益。一季度，广澳港区集装箱吞吐量完成34.8万个标准箱，其中，3月份外贸集装箱环比增长154%。”厦门港务海运有限公司业务负责人赵东说。
优化营商
“聚货”稳步提升
“广澳港的航线能到哪里?运费多少?对比从深圳、厦门出口能省多少钱?”在第22届中国汕头(澄海)国际玩具礼品博览会现场，不少企业来到汕头招商局港口集团有限公司的展位，咨询了解关于出口航线的内容。
“广澳港经过这几年建设已有很大变化，但还有很多企业不了解我们的优势。潮汕货走广澳港对比拖车运输到深圳等港口出口，每箱物流成本减少200美元，可大大降低物流成本。”汕头招商局港口集团有限公司副总经理邓伟说。
据张欣宏介绍，国际转运货物是由境外港口启运，在境内设立海关的地点换装载运船舶，继续运往境外的货物，开展海运国际转运业务是一个港口地位和影响力的重要标志。广澳港集装箱国际转运业务的开展将有效促进港口仓储周转效率提高，吸引更多国际集装箱船舶挂靠，为粤东地区外贸企业带来更多航线和仓位，降低进出口企业物流成本。
“广澳港国际中转业务的开展，为粤东进出口企业增加了外贸集装箱的仓位与空箱，带来了更多、更好的班轮选择，部分外贸企业订舱困难的难题得到有效缓解。”汕头百利达供应链管理有限公司业务经理黄钦顺说。
为助力广澳港高质量发展，广澳海关成立支持港口高质量发展专题调研组，实施“一线一策”“一船一策”个性化举措，提升监管服务效能，支持航运企业面向“一带一路”沿线国家和地区开通新航线。
据邓伟介绍，目前广澳港已开通海铁联运线路，辐射赣州、河源等地货源。国际转运业务正式启动，港区业务模式更加多样。2020年集装箱吞吐量首次突破100万标准箱，2022年完成集装箱吞吐量163万标准箱。
以智提质
货物管得住通得快
在汕头港广澳港区闸口，提示灯闪烁不停，闸口杆迅速自动抬起，一辆辆集装箱车辆快速通过。在广澳海关监控指挥中心，大屏幕上动态更新着码头进出境船舶、集装箱堆存、闸口验放等信息。海关关员依托大数据云平台，以全景视角对码头港区核心数据进行实时核查……这样的智慧监管模式，已成为广澳港区作业的常态。
“我们指导码头经营方升级改造智能卡口，通过集装箱号自动识别系统和场位信息自动识别对碰系统，比对集装箱‘在场场位’和‘提箱场位’，信息一致，海关放行的集装箱就可快速出闸，有效实现海关对企业提箱作业的科学高效监管，保障整体物流链顺畅运转。”广澳海关口岸监管科科长肖亮创说。
广澳海关关员在广澳港区巡查。袁国宏 摄
为支持广澳港区建设发展，广澳海关深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”的“三智”理念，通过“智慧通关、智慧分类、智慧调配、智慧监控”多措并举，扎实推进智慧海关建设，织密场所监管智能网络，进一步提升口岸“智慧监管”效能，实现信息越来越快捷，监管越来越智慧，执法越来越精准。
“在轮船靠泊前约30小时，全船集装箱放行信息就已经通过海关辅助监管平台传递给码头，由码头方提前做好堆场整理、船舶积配载等准备工作，装卸效率达到27.6move/h水平。”汕头招商局港口集团有限公司陈顺宏介绍，如今船舶在广澳港区停靠作业，很快便完成整船装卸作业，节约企业时间。
据张欣宏介绍，关港信息互联互通后，有效解决车、船、货相互等待的问题，货物到港后准备工作已经就绪，船舶抵港即可立刻作业，打通了口岸物流“最后一公里”，进一步提升了港口集疏运效能。
同时，广澳海关持续向科技要效能，向创新要动力，充分发挥大型集装箱检查设备、X光机、多光谱固废筛查仪等“查验神器”作用，实现通关效能和通关质量“双提升”，给企业带来了实实在在的便利和实惠，口岸营商环境亦不断优化。
例如瓷洁具属于重量大、装卸难的货物，在开箱过程中极易破损，如需人工查验，不仅影响通关时效，而且容易给企业造成损失。针对出口瓷洁具实际情况，广澳海关运用智能监管模式，使用X光机对该批货物开展非侵入式查验，不需要开拆包装就能快速识别商品种类，筛查货物夹藏风险，实现“管得住、通得快”。
海关关员对进出口货物进行查验。袁国宏 摄
“海关使用先进设备对货物进行快速筛查，验放时间大幅缩短，大大降低我们的通关成本。”汕头华富供应链管理有限公司报关经理李鸿琦说。
■一线对话
广澳海关党委书记、关长王天
加速融入“一带一路”建设
“汕头是个因港而兴的城市。”广澳海关党委书记、关长王天表示，汕头港是国家“一带一路”重点建设的15个港口之一，是粤东联通“海丝”、融入国际 国内双循环发展主动脉的重要节点，承载着粤东地区融入粤港澳大湾区的现实期许。
王天介绍，近两年广澳港口辐射带动能力也大幅提升，国际班轮航线增加至23条，主要业务指标均创历史新高。当前汕头港广澳港区已经建成10万吨级的大码头，开通链接了东南亚、南亚、西亚、东非、地中海等国家地区的国际班轮航线，“走出去”能力进一步加强。
作为口岸一线单位，广澳海关坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实总署促进外贸保稳提质“十条措施”，扎实开展汕头海关促进外贸保稳提质“十项行动”，主动对接粤东地方政府的大项目、大平台，出台促进外贸稳增长八项服务，持续增强服务大局、助企纾困实效;助力广澳港密切与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP贸易伙伴国家的贸易往来，促进海运供应链产业链进、出通道的循环畅通。
王天表示，未来，广澳海关将继续加强科技赋能，推进“智慧海关”建设。不断深化海关监管装备智能化应用，拓展5G、物联网等新技术应用途径，逐步实现船舶管控实时化、场所管控网格化、监控指挥信息化，探索一整套适应和展现广澳港口岸特色的海运物流全程智能化管控新模式，进一步提升海关监管的精准性和威慑力。
此外，广澳海关在筑牢国门安全防线的同时，将持续推动口岸营商环境优化，积极推动进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革落地，实施舱单与报关单“一对多”、进出境船舶无纸化申报便利业务模式，不断提高通关效率。同时，广澳海关将聚焦汕头港广澳港区高质量发展，持续深入推进“放管服”改革，扎实开展广澳港区三期建设调研，为粤东地区实现“蓝色崛起”打造坚实支点和强劲动力。
汕头招商局港口集团有限公司党委书记、董事长李建辉
推进区域强港建设 服务高质量发展
自2017年汕头招商局港口集团有限公司成立以来，在招商局集团的领导和汕头市委、市政府、汕头海关、口岸单位等的大力支持下，一路开启“狂飙”模式。汕头招商局港口集团有限公司党委书记、董事长李建辉在接受记者采访时指出，汕头招商局积极践行国家战略，服务区域高质量发展，借助招商局集团、招商港口专业化经营和航线网络资源，围绕区域强港建设，在核心能力建设、业务拓展、国际航线开拓、业务模式创新、集疏运体系构建、服务水平提高等方面取得了显著成绩，并通过自身的发展服务区域高质量发展，特别是在服务汕头内贸、外贸上作出了积极贡献。
自2017年以来，汕头招商局已投入码头建设资金约30亿元，完成广澳二期码头建设，起步工程改造升级，港区业务腾挪，配套新增岸桥、门机、自动化轨道吊等，码头设计通过能力从43万标箱提升至190万标箱，最大可停靠15万吨级集装箱船舶，并实现内外贸一体化运作。至此，广澳港区成为粤东地区规模最大、等级最高、设备最先进的集装箱码头，核心能力得到根本性提升。
“令我们振奋的是，汕头市政府每年专项资金扶持广澳港区集装箱业务;汕头海关积极赋能，主动服务，各口岸单位持续优化口岸营商环境，大力引导‘潮汕货走汕头，FOB广澳’，共同助力广澳港区发展。”李建辉列举了一连串数据：2022年广澳港区完成集装箱吞吐量163万标箱，比2017年的81万标箱翻一番;粤东地区市场占比从2017年53%，提升至2022年84%;东南沿海区域市场占比从5.4%提升至9%……“广澳港业务拓展取得积极成效，市场竞争力持续增强。”李建辉说。
当前，广澳港区码头外贸航线23条，国际班轮航线直航东南亚、东北亚、远东;内贸航线12条，覆盖全国沿海主要港口。李建辉表示，汕头招商局践行“构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，南北转运中心、东南亚航线集结中心的发展格局初步构建。
除此之外，在汕头海关、口岸单位的大力支持和汕头综保区的协作联动下，汕头招商局引进、借鉴成功经验，不断落地新业务模式。据介绍，汕头招商港口协同航商，联动蛇口母港等兄弟单位，在广澳港区实质开展WGO，创新外贸集装箱中转业务，实施“散改集”业务，恢复进口水果业务，推进进口冷链业务等，为企业发展打下良好基础。
广澳港区还在不断构建集疏运体系，建立了公共驳运平台，以“水水中转”模式吸引周边货源，年中转量10万标箱以上;开通2条海铁联运线路，延伸腹地战略纵深，辐射赣州、河源等内陆城市。无论是海侧，还是岸边的服务效率都得到了较大的提升，船舶直靠率和船时效率一直保持高位，班轮基本可直靠。
李建辉表示，未来，汕头招商港口将强化党建引领，保持战略定力，坚定不移加快推进东南沿海区域强港建设，更好地服务汕头市“工业立市、产业强市”战略和区域高质量发展。
■数据
广澳港区大事记
2017年8月8日
汕头招商局港口集团有限公司举行成立揭牌仪式，成为招商港口主控的第一家国内港口集团。
2018年3月29日、30日
长荣海运(EMC)东盟KTP航线和万海航运(WHL)东盟CV3航线相继开通，在广澳港区运营的国际班轮航线达10条。
2019年7月18日
汕头招商港口举行汕头港广澳港区二期工程10万吨级集装箱码头试运营仪式。
2019年11月21日
广澳港区二期泊位临时对外开放协调会召开，会议同意广澳港区二期泊位临时对外开放。
2020年10月30日
汕头招商局港口年吞吐量首次突破100万标箱，加入百万标箱港口企业行列。
2020年12月14日
广澳港区起步工程改造工程顺利通过交工验收。
2021年3月1日
汕头招商局港口珠池港区搬迁工作顺利完成，业务全部转移至广澳港区。
2021年3月4日
广澳港区二期工程顺利通过竣工验收。
2021年3月27日
广澳港区实现内外贸一体化运作。
2021年6月1日
广澳港区二期码头顺利通过对外开放验收。
2021年11月3日
广澳港区首条海铁联运线路正式开通
2022年1月25日
广澳港区二期工程码头靠泊能力论证通过专家评审，最大可靠泊15万吨级集装箱船舶。
2022年4月7日
广澳港区启动国际集装箱转运业务。
2022年7月16日
广澳港区正式启动WGO蛇口业务。
2022年7月30日
粤东最大功率拖轮在汕头招商港口正式投入使用。
2022年9月10日
广澳港区正式开通第二条海铁联运线路。
2022年9月28日
广澳港区航道二期工程通过竣工验收。
2022年12月13日
广澳港区迎开港以来最大集装箱班轮，一举刷新船舶长度、宽度、载重、单船装卸量四项纪录。
2023年2月23日
广澳港区首次实现高压船舶岸电连船。
2023年3月15日
广澳港区新开通新马航线、印尼航线。
2023年4月11日
广澳港区冷链查验场地正式投入使用。
【南方+记者】余丹
【通讯员】孙榕彬
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【作者】 余丹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端