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作者:子非鱼

01 | 重庆、成都再迎大利好

近日,科技部、财政部、工信部、国家发改委、重庆市政府、四川省政府等14个部门联合发布的《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》,对进一步做强西部科学城,提出了明确规划。

支持建成综合性科学中心!成都、重庆迎来利好,但不及西安

关于支持重庆和四川联合打造西部科学城,早在2021年10月中央发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》就明确规定。当时提出:

建设成渝综合性科学中心。统筹天府国际生物城、未来科技城和成都高新区等资源,建设西部(成都)科学城。依托重庆大学城、重庆高新区等,夯实智能产业、生物医学发展基础,建设西部(重庆)科学城。

支持建成综合性科学中心!成都、重庆迎来利好,但不及西安

最近14个部门发布的这份文件,是对2021年中央发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》批复的成渝综合性科学中心,进行落实落地。

当时批复的时候,的确对让成都和重庆很出圈,但是没有对比就没有伤害。

西安在今年年初的时候,已经获批为全国第5个“综合性国家科学中心”,另外四个分别是北京怀柔、上海张江、合肥与粤港澳大湾区。

这五个都是国家层面的,而成渝的综合性科学中心是区域性的。

这一定位,比同处西部地区的西安要低一个级别。

在综合性国家科学中心层面上,成都和重庆,为何被西安打败?

02 | 西安为何能击败成都、重庆

原因并不复杂,重庆、成都的GDP虽然非常强悍,远远高于西安,但是论高校实力和科创能力,成都和重庆都不是西安的对手。

综合性国家科学中心是处在科创体系“金字塔”顶端,是代表国家参与全球科技竞争与合作的核心力量,直接关乎一座城市在全国创新大局和区域发展大局中的地位。

能够获批,一方面是国家对城市本身科创实力的认可,同时也是对城市本身科创空间的寄托。

所以,我们可以看到,这些年,中心城市都在争取这一头衔。比如西安、南京、杭州、济南、青岛、沈阳、兰州等地均在“十四五”规划中提出创建综合性国家科学中心或科技创新中心。

最终,西安率先出线。不仅击败了成都、重庆,也击败了南京、杭州等城市。

逻辑在于:

第一,西安拥有强悍的高教实力。

作为中国六大高教中心的西安,具有作为综合性国家科学中心的天然土壤,毕竟成为综合性国家科学中心,是要带着攻关技术的重任而来。

目前西安拥有本科院校数量44所,位居全国第三,仅次于北京、武汉。

支持建成综合性科学中心!成都、重庆迎来利好,但不及西安

数据:教育部

西安不仅在本科院校上规模领先,质量上同样具有大优势。

2022年发布的第二轮双一流大学名单发布,共有147所高校入围。其中北京最多,一座城市占了34所,其次是上海的15所。南京第三,拥有13所双一流高校。

西安与广州、武汉、成都并列第四,入围的学校分别是西安交大、西北工大、长安大学、西北电子科技大学、西北大学、陕西师范大学、第四军医大学。

支持建成综合性科学中心!成都、重庆迎来利好,但不及西安

看到此,可能会有人说,在高校数量和质量上,西安虽然优势明显,但武汉似乎更有优势,为何是西安率先获得综合性国家科学中心,而不是武汉?

原因在于接下来要说的第二点。

第二,西北军工实力强悍。

在今年年初分析西安获得第5个综合性国家科学中心头衔时,我就分析过,西安,看GDP确实不够强大,在20名开外,但这是因为西安诸多军工产值受保密因素影响,未被计入GDP。

离陕西省政府仅仅五公里多的地方,有片叫幸福路的老工业区。从高空俯瞰,你会发现这里布满了星罗棋布的军工厂,昆仑、黄河、西光、华山、秦川、东方。

西安集聚了中国航天的1/3、航空的1/4的科研单位和生产力量,是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。整座城市的国防科技实力仅次于北京,排名全国第二。

如果说大连、上海、广州修建的航空母舰、巡洋舰等舰艇,是在推动中国成为海权强国的话,那么,西安就是中国争夺制空权的一大支点。

西安生产了诸多空中国之重器,如轰-6、飞豹、空警-2000,运-20以及长征系列所有运载火箭的发动机等。它还是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区。

然而,纵使西安拥有强大的军工产值,却因为军工必须保密的缘故,这些产值都不能计入GDP。

有人预估了一下,如果计入,西安的GDP至少增加3000亿。

正因为西安有这么多军工企业和科研机构,所以西安的科研投入占GDP比重非常高,位居全国第三,仅次于北京、深圳。

高教和军工,促成了西安能够成为综合性国家科学中心第5城的梦想,也是西安能够击败一众比他GDP更强城市的底层逻辑。

03 | 如何建设西部科学城

尽管成渝获得的只是区域性的综合性科学中心,但对于提升成渝地区的科创实力,同样有大助攻作用。

这次文件进一步支撑西部科学城建设,西部科学城包括西部(成都)科学城、重庆两江协同创新区、西部(重庆)科学城、中国(绵阳)科技城。

文件明确提出:

到2025年,西部科学城建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地,集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业,在物质科学、核科学等基础学科领域实现原创引领,壮大战略性新兴产业集群,“科教产城人”融合发展体系基本建立,全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%,万人高价值发明专利达到80件以上,国家高新技术企业7000家以上,高技术产业营收年均增速8%,技术合同成交额年均增速5%以上。

到2035年,西部科学城建成综合性科学中心,科技综合实力迈入全国前列,集聚世界顶尖科学家群体,重点领域实现全球领先原创成果突破,主导产业迈入全球价值链高端,营造全球一流创新生态,引领成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心。

当年合肥获批为综合性国家科学中心之后,获得了一大批国家重点实验室落地,提升了合肥的综合科创实力。比如同步辐射加速器、HT-6M受控热核反应装置等。

数据显示,在已经建成的22个国家大科学装置中,合肥占了6个,位居全国首位,北京都只有5个。在十三五规划新建的16个大科学装置中,合肥占了2个。

而这一次,为了实现西部科学城与成渝综合科学中心的建设,文件明确提出:

第一,支持在西部科学城新建一批全国重点实验室。支持川渝共建联合实验室,谋划建设一批省(市)实验室。

第二,推动跨尺度矢量光场时空调控验证装置、电磁驱动聚变装置等设施加快落实前提条件,尽快启动建设。加快培育超瞬态实验装置储备项目。加强大规模分布孔径深空探测雷达、空间太阳能电站关键系统综合研究设施、多态耦合轨道交通动模试验平台、柔性基底微纳结构成像系统研究装置等探索预研。

第三,培育建设一批国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心、临床医学研究中心、国家医学中心、国家野外科学观测研究站等国家级创新平台。布局建设制造业创新中心,支持建设国家技术转移成渝中心,打造国家科技成果转移转化枢纽平台。

第四,支持国家科研机构、高水平研究型大学、中央企业在西部科学城设立分院、研究院或新型研发机构等。

可以看到,为了支持西部科学城建设,未来将有一批重点科研实验室、科研机构和研究院落地成渝,助力成渝提升科创研发能力。

在2021年批复的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中,除了支持西部科学城建设外,还将成渝地区圈定为了西部金融中心,并下放了诸多金融权限。

科创与金融是提升现代化城市提升综合竞争力的两大筹码。

在官方顶层设计中,官方正在不断赋能成渝地区的科创与金融实力,显然是要成渝地区快速成长为中国真正的经济第四极,与京津冀、长三角、粤港澳形成东西南北四足鼎立格局,带动全国经济发展。

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文章来源: 小付
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