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新疆维吾尔自治区2021年国民经济和社会发展统计公报
新疆维吾尔自治区统计局 国家统计局新疆调查总队
2021年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全区经济运行总体平稳，经济实力进一步增强，农业生产再创佳绩，工业生产稳中有进，固定资产投资较快增长，就业形势保持稳定，人民生活持续改善，主要指标超额完成目标任务，实现“十四五”良好开局。
一、综合
根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值（GDP）15983.65亿元，比上年增长7.0%，两年平均增长5.2%。其中：第一产业增加值2356.06亿元，比上年增长7.9%；第二产业增加值5967.36亿元，增长6.7%；第三产业增加值7660.23亿元，增长6.9%。第一产业增加值占地区生产总值比重为14.7%，第二产业增加值比重为37.4%，第三产业增加值比重为47.9%。全年人均地区生产总值61725元，比上年增长6.3%。
图1 2017—2021年地区生产总值（GDP）及其增长速度
图2 2017—2021年三次产业增加值占地区生产总值比重
图3 2017—2021年人均地区生产总值及其增长速度
分区域看，南疆、北疆地区生产总值占全区比重分别为30.1%、69.9%。
表1 2021年分区域地区生产总值及其增速
年末全区常住人口2589万人，其中：城镇常住人口1482万人。城镇化率为57.26%，比上年末提高0.73个百分点。全年出生人口16.0万人，出生率6.16‰；死亡人口14.5万人，死亡率为5.60‰；自然增长率为0.56‰。
表2 2021年年末人口数及其构成
全年城镇新增就业47.74万人，比上年增长3.5%。城镇失业人员再就业22.40万人，全年就业困难人员就业4.48万人，全年农村劳动力转移就业317.40万人次。
图4 2017—2021年城镇新增就业人数
全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.2%。分类别看，交通通信类上涨4.5%，衣着类上涨2.0%，居住类上涨1.2%，食品烟酒类上涨0.7%，生活用品及服务类上涨0.4%，医疗保健类上涨0.2%。教育文化娱乐类下降0.1%，其他用品及服务类下降0.7%。
图5 2021年居民消费价格月度涨跌幅度
表3 2021年居民消费价格比上年涨跌幅度
工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨19.4%。从用途看，生产资料价格上涨20.6%，生活资料价格上涨4.2%；从轻重工业看，轻工业价格上涨7.3%，重工业价格上涨21.3%；从最终产品看，初级产品上涨23.1%，中间产品上涨18.9%，最终产品上涨12.9%；从行业看，31个行业大类中，24个行业价格上涨。石油相关行业上涨25.6%，有色相关行业上涨24.0%，钢铁相关行业上涨30.5%，煤炭相关行业上涨30.4%。
图6 2021年工业生产价格月度涨跌幅度
工业生产者购进价格比上年上涨15.0%。九大类原材料购进价格全面上涨，其中：燃料、动力类上涨18.6%，黑色金属材料类上涨18.4%，有色金属材料及电线类上涨15.7%，化工原料类上涨14.9%，纺织原料类上涨12.7%，建筑材料及非金属类上涨11.7%，木材及纸浆类上涨7.4%，其他工业原材料及半成品类上涨7.3%，农副产品类上涨6.8%。农产品生产者价格上涨14.2%，其中：农业产品上涨17.8%，林业产品上涨10.2%，饲养动物及其产品上涨9.2%，渔业产品上涨17.2%。
二、农业
全年粮食种植面积2371.65千公顷，比上年增长6.3%。其中：小麦种植面积1135.25千公顷，增长6.2%；玉米种植面积1110.26千公顷，增长5.6%。棉花种植面积2506.07千公顷，增长0.2%。油料种植面积113.17千公顷，下降36.1%。甜菜种植面积47.58千公顷，下降23.6%。
全年粮食产量（含薯类）1735.78万吨，比上年增加152.38万吨，增产9.6%。其中：夏粮产量641.30万吨，增产9.9%；秋粮产量1094.48万吨，增产9.5%。谷物产量中，小麦产量639.75万吨，比上年增产9.9%；玉米产量1012.65万吨，增产9.1%。
图7 2017—2021年粮食产量
全年棉花产量512.85万吨，比上年减产0.6%。油料产量54.40万吨，减产36.4%。甜菜产量462.23万吨，减产25.0%。
图8 2017—2021年棉花产量
全年特色林果产量1789.60万吨，比上年增产0.4%。其中：园林水果产量1195.96万吨，增产1.5%；坚果产量130.09万吨，增产3.4%；果用瓜产量463.55万吨，减产3.2%。
表4 2021年全区特色林果产量及其增长速度
全年猪牛羊禽肉产量183.08万吨，比上年增长16.1%。其中：羊肉产量60.44万吨，增长6.1%；牛肉产量48.50万吨，增长10.3%；猪肉产量49.85万吨，增长32.9%；禽肉产量24.29万吨，增长26.7%。禽蛋产量40.98万吨，增长2.1%。牛奶产量211.53万吨，增长5.7%。年末牛羊猪存栏5621.97万头，比上年末增长10.8%。其中：牛存栏616.30万头，增长16.7%；羊存栏4569.56万头，增长9.5%；猪存栏436.1万头，增长16.1%。牛羊猪出栏4502.11万头，增长5.2%。其中：牛出栏289.23万头，增长8.6%；羊出栏3547.57万头，增长1.1%；猪出栏665.31万头，增长32.2%。
全年水产品产量17.05万吨，比上年增长4.3%。其中：养殖水产品产量15.50万吨，增长3.9%；捕捞水产品产量1.55万吨，增长12.4%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值4691.61亿元，比上年增长7.2%。其中：规模以上工业增加值增长8.8%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长12.2%，股份制企业增长8.4%，外商及港澳台商投资企业增长20.6%，私营企业增长10.4%。分规模看，大型企业增长5.4%，中型企业增长16.5%，小微型企业增长23.5%。分工业门类看，采矿业增长8.6%，制造业增长7.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长11.4%。分轻重工业看，轻工业增长6.0%，重工业增长9.2%。
图9 2017—2021年全部工业增加值及其增长速度
高技术制造业增加值比上年增长7.1%，占规模以上工业增加值的比重为2.0%。其中：石油化工业增长1.5%。全年高技术产业投资316.43亿元，比上年增长23.4%。
全年规模以上十个主要行业中，石油和天然气开采业增加值比上年增长1.7%，电力、热力生产和供应业增长12.7%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长5.1%，化学原料和化学制品制造业增长13.7%，煤炭开采和洗选业增长31.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.8%，非金属矿物制品业增长17.4%，开采专业及辅助性活动增长13.3%，黑色金属冶炼和压延加工业增长2.0%，纺织业增长19.4%。其中：非金属矿物制品业，电力、热力生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料和化学制品制造业，有色金属冶炼及压延加工业，石油、煤炭及其他燃料加工业等六大高耗能行业增加值增长11.3%，占规模以上工业增加值的比重为53.8%。
图10 2021年规模以上工业增加值中十个主要行业增加值比重
在统计的375种工业产品中有253种产品的产量实现增长，增长面68.4%。通过管道输送到疆外的天然气644.85亿立方米，其中新疆本地生产的天然气送往疆外249.11亿立方米；疆电外送1223.44亿千瓦时，增长16.0%。
表5 2021年主要工业产品产量及其增长速度
全年规模以上工业企业利润1916.11亿元，比上年增长196.3%。分经济类型看，国有控股企业利润832.65亿元，增长199.0%；股份制企业1735.53亿元，增长194.7%；外商及港澳台商投资企业131.06亿元，增长416.4%。分门类看，采矿业利润476.93亿元，增长195.7%；制造业1213.82亿元，增长271.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业225.36亿元，增长41.9%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为75.94元，比上年减少5.65元；营业收入利润率为12.4%，比上年提高6.9个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为56.9%，比上年末下降3.6个百分点。
表6 2021年规模以上工业企业利润总额及增长速度
全年建筑业增加值1371.57亿元，比上年增长5.8%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润57.09亿元，比上年增长6.5%，其中：国有控股企业39.0亿元，增长15.7%。
图11 2017—2021年建筑业增加值及其增长速度
四、服务业
全年批发和零售业增加值796.82亿元，比上年增长9.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值703.61亿元，增长14.5%；住宿和餐饮业增加值157.74亿元，增长15.1%；金融业增加值1141.70亿元，增长1.2%；其他服务业增加值4007.11亿元，增长6.1%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长13.4%，利润增长11.3%。
图12 2017—2021年第三产业增加值及其增长速度
全年货物运输量86796.86万吨。货物运输周转量2334.08亿吨公里。
表7 2021年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度
全年旅客运输总量19707.30万人次，比上年增长105.2%；旅客运输周转量434.47亿人公里，增长34.5%。
表8 2021年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度
全年完成邮政行业业务总量46.18亿元，比上年增长19.63%。邮政业完成邮政函件业务608.20万件，包裹业务28.33万件。快递业务量1.62亿件，比上年增长40.9%；快递业务收入37.63亿元。全年完成电信业务总量379.3亿元，比上年增长 35.4%。全区电话用户总数3369.2万户，其中：固定电话用户数403.8万户，移动电话用户2965.4万户。固定电话普及率12.8部/百人，移动电话普及率117.5部/百人。互联网宽带接入用户1064.2万户，比上年末增长20.4%。移动互联网用户2472.6万户。
五、固定资产投资
全年固定资产投资（不含农户）比上年增长15.0%。在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长38.1%；第二产业投资增长11.4%；第三产业投资增长15.0%。民间固定资产投资增长29.7%。基础设施投资增长7.4%。民生投资增长10.3%。
图13 2021年三次产业投资占固定资产投资（不含农户)比重
表9 2021年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度
全年房地产开发投资1501.43亿元，比上年增长19.1%。其中：住宅投资1067.67亿元，增长21.5%；办公楼投资24.36亿元，下降24.7%；商业营业用房投资277.10亿元，增长24.6%。年末商品房待售面积1447.42万平方米，比上年末增加105.32万平方米。其中：商品住宅待售面积575.47万平方米，增加49.25万平方米。
全年棚户区改造开工6.39万套，公租房开工建设2.16万套。
表10 2021年房地产开发和销售主要指标及其增长速度
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额3584.62亿元，比上年增长17.0%。按经营地统计，城镇消费品零售额3093.46亿元，增长17.1%；乡村消费品零售额491.16亿元，增长16.8%。按消费类型统计，商品零售额3110.90亿元，增长16.9%；餐饮收入额473.72亿元，增长17.8%。
图14 2017—2021年社会消费品零售总额及其增长速度
全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长12.8%，饮料类增长10.6%，烟酒类增长5.0%，服装、鞋帽、针纺织品类增长12.5%，化妆品类增长27.9%，金银珠宝类增长69.9%，日用品类下降4.3%，家用电器和音像器材类增长13.0%，中西药品类增长20.1%，家具类下降8.2%，通讯器材类下降0.3%，建筑及装潢材料类增长18.2%，石油及制品类增长38.5%，汽车类增长16.8%。
全年疆内企业通过网上（第三方平台）销售实现零售额427.2亿元，比上年增长41.3%；新疆本地消费者通过（第三方平台）网购实现零售额1147.9亿元，比上年增长11.2%，占新疆社会消费品零售总额的32.0%。
七、对外经济
全年货物进出口总额242.98亿美元，比上年增长13.7%。其中：出口197.12亿美元，增长24.5%；进口45.87亿美元，下降17.3%。货物进出口顺差（出口减进口）151.25亿美元，比上年增加48.4亿美元。
图15 2017—2021年货物进出口总额
表11 2021年货物进出口总额及其增长速度
全年拥有176个贸易伙伴国家和地区，其中：对哈萨克斯坦进出口额105.35亿美元，比上年下降3.6%；对吉尔吉斯斯坦54.65亿美元，增长272.1%；对塔吉克斯坦9.81亿美元，增长63.8%；对俄罗斯8.58亿美元，下降51.0%；对美国3.72亿美元，下降61.3%。
按登记注册类型统计，国有企业进出口31.93亿美元，比上年下降28.4%；外商企业1.12亿美元，下降22.2%；集体企业0.14亿美元，增长21.2%；私营企业209.68亿美元，增长25.3%。
全年外商直接投资合同金额5.42亿美元，比上年增长20.0%；实际利用外商直接投资2.37亿美元，增长9.5%。
八、财政和金融
全年一般公共预算收入1618.6亿元，比上年增长9.6%。其中：税收收入1093.24亿元，增长20.1%；非税收入525.37亿元，下降7.3%。一般公共预算支出5401.95亿元，增长4.5%。其中：民生财政支出3982.30亿元，增长4.2%。
图16 2017—2021年全区一般公共预算收入
年末金融机构（含外资）本外币各项存款余额26662.1亿元，比年初增加1697.1亿元，比上年增长6.8%，其中：人民币各项存款余额26559.4亿元，增加1734.8亿元，增长7.0%。本外币各项贷款余额25508.6亿元，比年初增加2602.7亿元，比上年增长11.4%，其中：年末金融机构（含外资）人民币各项贷款余额25074.0亿元，增加2696.4亿元，增长12.1%。
表12 2021年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度
年末拥有境内上市公司58家。总股本1118.04亿股，比上年增长8.3%；股票市价总值9246.87亿元，比上年增长52.5%。资本市场直接融资额1537.54亿元，比上年增长339.8%。拥有法人证券公司2家，证券分公司30家，证券营业部92家。证券交易额19380.87亿元，比上年增长12.2%。拥有法人期货公司2家，期货分公司6家，期货营业部5家，期货交易额23308.32亿元，比上年增长44.6%。
全年保险公司各项保费收入687.23亿元，比上年增长0.8%。其中：寿险保费收入303.94亿元，财产险保费收入230.26亿元，健康险和意外伤害险收入153.03亿元。全年各类保险赔款及给付支出288.05亿元，比上年增长14.0%。其中：财产险赔款166.40亿元，寿险给付55.06亿元，健康险和意外伤害险赔款及给付66.60亿元。
九、人民生活和社会保障
全年全体居民人均可支配收入26075元，比上年增长9.4%，扣除价格因素，实际增长8.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37642元，比上年增长8.0%，扣除价格因素，实际增长6.7%。其中：工资性收入23833元，增长6.4%；经营净收入3900元，增长23.4%；财产净收入1583元，增长4.3%；转移净收入8327元，增长7.4%。农村居民人均可支配收入15575元，比上年增长10.8%，扣除价格因素，实际增长9.5%。其中：工资性收入4710元，增长17.1%；经营净收入7285元，增长14.3%；财产净收入353元，增长18.0%；转移净收入3227元，下降4.0%。
图17 2017—2021年城镇居民人均可支配收入及其增长速度
图18 2017—2021年农村居民人均可支配收入及其增长速度
全年全体居民人均消费支出18961元，比上年增长14.8%，扣除价格因素，实际增长13.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出25724元，增长12.1%，扣除价格因素，实际增长10.6%；农村居民人均消费支出12821元，增长19.0%，扣除价格因素，实际增长17.5%。全体居民家庭恩格尔系数为30.3%，其中：城镇为30.1%；农村为30.5%。
图19 2021年全区居民人均消费支出及构成
年末全区参加城镇职工基本养老保险人数603.06万人，比上年末增加16.52万人。参加城乡居民基本养老保险人数733.82万人，增加7.58万人。参加基本医疗保险人数2061.30万人，增加2.68万人。其中：参加职工基本医疗保险人数503.13万人，增加19.92万人；参加城乡居民基本医疗保险人数1558.16万人，减少17.26万人。参加失业保险人数313.93万人，增加11.63万人。参加工伤保险人数368.96万人，增加19.96万人。其中：参加工伤保险的农民工63.05万人，增加5.03万人。参加生育保险人数343.69万人，增加10.50万人。
年末全区提供住宿的社会服务机构900个，拥有床位数89080张，收养救助人数35607人。城乡社区服务机构和设施12599个。全年销售福利彩票52.38亿元，比上年增长2.3%。筹集公益金14.77亿元。
十、科学技术和教育
全年自治区级科技新立项项目1689个，其中：自治区重大科技专项7个，自治区重点研发专项20个，自治区创新条件（人才、基地）建设专项1157个，自治区科技成果转化示范专项398个。年末拥有县以上部门属研究与技术开发机构106个，其中：自然科学研究与技术开发机构83个，科技信息与文献机构5个，社会与人文科学领域研究与技术开发机构6个，转制科学研究与技术开发机构12个。重点实验室111个，其中：国家重点实验室5个。已挂牌的工程技术研究中心124个。拥有高新技术企业954家。高新技术产业开发区19个，其中：国家级2个，自治区级17个。星创天地42个，其中：国家级34个。众创空间62个，其中：国家级27个。科技企业孵化器29个，其中：国家级10个。
全年获得专利授权21178件，其中：获得发明专利授权1153件。年末有效专利56252件，其中：有效发明专利6388件。登记技术合同1822项，技术合同成交金额21.29亿元，其中：技术交易额19.52亿元。
全年研究生教育招生1.46万人，在学研究生3.80万人，毕业生0.80万人。普通本专科招生17.63万人，在校生55.56万人，毕业生9.98万人。中等职业教育招生8.58万人，在校生24.53万人，毕业生8.88万人。
普通高中招生17.35万人，在校生50.72万人，毕业生16.25万人。初中招生39.63万人，在校生111.69万人，毕业生32.19万人。普通小学招生54.77万人，在校生293.38万人，毕业生39.65万人。特殊教育招生0.08万人，在校生0.54万人，毕业生0.07万人。
十一、文化旅游、卫生健康和体育
年末全区文化系统共有艺术表演团体126个，博物馆78个，公共图书馆110个，文化馆117个。年末广播节目综合人口覆盖率为99.2%，电视节目综合人口覆盖率为99.2%。全区规模以上文化、体育和娱乐业营业收入77.73亿元，比上年增长7.48%。
全年接待国内游客19056.7万人次，比上年增长20.5%；国内旅游收入1415.69亿元，比上年增长42.7%。
图20 2017—2021年国内游客人次及其增长速度
年末全区共有医疗卫生机构14996个，其中：医院、卫生院1637个，妇幼保健院（所、站）96个，专科疾病防治院（所、站）3个。医院、卫生院拥有床位143152张。卫生技术人员158779人，其中：执业（助理）医师55487人，注册护士67225人。疾病预防控制中心112个，疾病预防控制中心卫生技术人员4139人。乡镇卫生院920个，拥有床位30359张，乡镇卫生院卫生技术人员20148人。
全年全区运动员在国际比赛中荣获金牌15枚，银牌8枚，铜牌7枚。在全国比赛中荣获金牌47枚，银牌47枚，铜牌52枚。
十二、资源、环境和安全生产
全区已发现矿种152种。查明资源储量的矿种102种，其中：能源矿种8种，金属矿种34种，非金属矿种57种。新增查明资源储量矿种23种。
在监测的16个城市中，空气质量达到Ⅱ级以上标准城市4个；14个地州市政府（行署）所在城市平均优良天数比例为74.6%。在监测的77条河流170个断面中，Ⅰ~Ⅲ类优良水质断面比例为98.2%，Ⅳ~Ⅴ类轻中度污染水质断面比例为1.8%。在监测的30座湖库中，Ⅰ~Ⅲ类优良水质的湖库比例为78.1%，Ⅳ~Ⅴ类轻中度污染水质湖库比例为8.2%，劣Ⅴ类重度污染水质的湖库比例为13.7%。
在开展城市区域声环境监测的17个城市中，全年昼间区域声环境质量好的城市占35.3%，较好的占41.2%，一般的占11.8%，较差的11.7%。
全年总用水量571.4亿立方米，其中：农业用水526.7亿立方米，工业用水11.3亿立方米，生活用水18.3亿立方米。
全年完成造林面积17.67万公顷。退耕还林面积3.80万公顷。森林覆盖率5.02%。自治区级以上自然保护区28个，其中：国家级自然保护区15个，自治区级自然保护区13个，保护区总面积1996.83万公顷。
全年规模以上工业综合能源消费量16612.21万吨标准煤，比上年增长8.2%。全社会用电量3532.34亿千瓦时，增长11.3%。其中：工业用电量2846.29亿千瓦时，增长10.3%。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降2.5%。单位合成氨综合能耗下降0.27%。吨钢综合能耗增长1.7%。单位电解铝综合能耗下降11.6%。每千瓦时火力发电标准煤耗下降1.2%。
六大高耗能行业能耗同比增长9.6%，增幅比上年上升1.4个百分点。化学原料和化学制品制造业能耗增长6.0%，增幅比上年回落2.3个百分点，拉动规上工业能耗上升1.1个百分点；电力、热力生产和供应业能耗增长20.3%，增幅比上年回落0.9个百分点，拉动规上工业能耗上升5.6个百分点；有色金属冶炼和压延加工业能耗下降3.5%，增幅比上年回落2.3个百分点，拉动规上工业能耗下降0.6个百分点。
全年共发生各类生产经营性安全事故893起，比上年上升10.4%；死亡385人，上升2.4%。煤矿百万吨死亡人数0.0719人，上升40.4%。道路交通万车死亡人数1.71人，下降16.3%。
注：
[1]本公报中数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]科技、卫生、文化、林业、社会保障数据不含兵团。
[4]总股本、股票市价总值、资本市场直接融资额不包括H股上市公司。
资料来源：
本公报中主要经济指标数据来源于自治区统计局和国家统计局新疆调查总队，其他数据来源于相关部门。其中：林业数据来源于自治区林业和草原局；利用外资数据来源于自治区商务厅；货物进出口数据来源于乌鲁木齐海关；铁路客货运输量来源于中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司；公路客货运输量来源于自治区交通运输厅；民航客货运输量来源于新疆机场集团有限责任公司，民航客货周转量来源于中国南方航空股份有限公司新疆分公司、乌鲁木齐航空有限责任公司；民用汽车数据来源于自治区公安厅；邮政业务数据来源于自治区邮政管理局；电信业务数据来源于自治区通信管理局；旅游数据来源于自治区文化和旅游厅；财政数据来源于自治区财政厅；金融信贷数据来源于中国人民银行乌鲁木齐中心支行；上市公司数据来源于中国证券监督管理委员会新疆监管局；保险业数据来源于中国银行保险监督管理委员会新疆监管局；教育数据来源于自治区教育厅；科技数据来源于自治区科学技术厅；卫生数据来源于自治区卫生健康委员会；脱贫数据来源于自治区乡村振兴局；体育数据来源于自治区体育局；就业与社会保障数据来源于自治区人力资源和社会保障厅；医疗保险数据来源于自治区医疗保障局；电视、广播数据来源于自治区广播电视局；城乡低保、福利彩票、筹集公益金数据来源于自治区民政厅；矿产资源数据来源于自治区自然资源厅；环境监测及自然保护区数据来源于自治区生态环境厅；安全生产数据来源于自治区应急管理厅。