来源：安阳融媒客户端　编辑：常帅　发布时间：2023-04-13 09:43:30

　　新时代 新征程 新伟业

　　锚定目标加油干 拼出一片新天地

　　——安阳市“全力‘拼经济’ 奋战开门红”成就报道之“十大攻坚战”

　　夯实基础“一体”推进 执法服务“两翼”齐飞

　　安阳融媒记者 张武杰

　　强化责任落实，开展专项整治，排查风险隐患……安全生产是底线、红线，更是生命线。为严防各类生产安全事故发生，安阳市多措并举严控安全风险，夯实安全生产基础，扎实推进安全生产工作落实，有效防范和遏制各类事故发生，为经济高质量发展提供良好的安全生产环境。

　　今年，安阳市把安全生产夯基攻坚工作纳入安阳市全力“拼经济”十大攻坚战。按照市委、市政府安全生产“事前预防”夯基工程工作的决策部署，市安委会专门印发了《安阳市安全生产夯基攻坚战活动实施方案》，在全市开展安全生产夯基攻坚战活动，强力推动安全生产“事前预防”夯基“九大工程”、压实四方责任等工作任务落实落地，夯实安全生产基层基础。

　　活动开展以来，安阳市坚持以“人民至上、生命至上”为宗旨，紧紧围绕“一体两翼”工作思路，以事前预防为先导，以夯实全市安全生产基层基础为主体，以不发生生产安全事故为目标，把执法和服务作为“鸟之两翼”“车之双轮”，在监管执法和协调服务上发力，借执法和服务 “两翼齐飞”之力，推动全市安全生产整体工作有效运转。

市应急管理部门对企业进行安全督导检查（梁晋露 摄）

　　市应急系统突出重点行业领域、重点部位环节、重点时间节点，优化执法装备设施，转变执法方式方法，加大执法检查力度，建立执法长效机制，提升执法效能，对发现的违法行为一律按法律规定高限处罚，倒逼企业主动履职，实现企业本质安全。今年年初以来，市应急系统共检查生产经营单位128家（次），行政立案24起，行政处罚99.23万元，没收违法所得2.97万元。执法过程中，执法人员牢固树立“监管就是服务”观念，把服务企业（单位）、推动高质量发展作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，加强安全生产组织协调、过程监督、跟踪问效，提高安全生产服务效能。

　　为了更好织牢生产“安全网”，紧绷生产“安全弦”，安阳市还着力在上好“三堂课”上下功夫。一是市安委办组织开展收听收看“开工第一课”实况活动，参与活动企业400家，收听收看人数达12.4万人次。二是上好警示教育课，在全市500余家危险化学品、化工医药生产经营单位开展事故警示教育。三是上好安全业务培训课，强化矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位等高危行业主要负责人和安全生产管理人员培训。

　　“生态绿”服务发展开门红

　　安阳融媒记者 李慧

　　“感谢市生态环境局在我们项目环评手续办理过程中，主动上门服务，搭建服务平台，为我们企业纾困解难！”4月7日，安阳金风风电设备有限公司负责人袁新伟感激地说。

　　安阳金风风电设备有限公司风力发电机组生产线项目是安阳市“三个一批”重点项目，要求3月底前完成环评审批。3月下旬，该企业的法人总公司还未最终确定，导致营业执照和项目备案无法正常办理，也不能通过网上受理、审批环评报告。

　　了解到企业存在困难后，市生态环境局迅速召集企业、中原高新技术产业开发区、市生态环境局北关分局、环评编制单位召开座谈会，深入了解难点、堵点，全力以赴推动企业手续按时办结；指导市生态环境局北关分局提前找好污染物替代量，中原高新技术产业开发区开辟绿色通道，待该公司任命完成后第一时间完成营业执照办理、项目备案、总量替代、环评审批等，确保项目如期开工建设。

　　要素跟着项目走，服务围绕企业转。针对列入省、市重大项目名单的380个重点建设项目，市生态环境局建立台账、倒排工期、协调推进，不断优化服务，提高环评审批效能；对重点建设项目的审批跟踪督办、责任到人，并将责任人和服务事项以审批服务单的形式送达企业，企业项目审批推进出现问题专人对接，提前介入，全程服务，建立高效的沟通、协调体系。截至目前，市、县两级需在一季度前完成环评审批的233个项目，已经全部按期完成，为全市重点项目开工建设提供了有效保障。

汤河国家湿地公园（安阳融媒记者 李慧 摄）

　　今年年初以来，市生态环境部门加大产业结构优化调整力度，推动钢铁企业整合升级；加快污染企业整合入园，淘汰落后低效产能；深化重点行业超低排放治理，推动企业晋升；巩固提升重点行业治污成效，有效解决臭氧污染问题；狠抓工业企业协商减排，持续降低大气污染物排放总量；积极推进河湖水生态环境治理与修复，强力推进水污染防治重点工程建设；开展黄河流域水生态保护治理，不断改善全市水环境质量；全面开展“无废城市”建设，努力实现固体废物源头减量化、过程资源化和末端无害化。

　　“下一步，我们将以污染总量减排为核心，坚持科学、精准、依法治污，健全系统化、常态化、精准化减污降碳工作体制和工作推进机制，强化企业深度治理和协商减排，完善生态补偿奖补机制，持续巩固‘退五争十’成果，努力提升高质量服务企业和经济发展水平，实现生态环境保护与经济发展双赢。”市生态环境局党组成员、副局长关永贞说。

　　人才出彩 换来城市更精彩

　　安阳融媒记者 王浩

　　通讯员 胡志鹏

　　3月26日上午，市文体中心人头攒动。安阳先进钢铁材料装备制造产业专场招聘会正如火如荼举办，90家企业到场参会，提供优质岗位2900余个，3000余名大学生求职应聘。这正是安阳市打响人才创新引领攻坚战的一个缩影。

　　3月8日，安阳市市管专家，林州市人民医院党委书记、院长王五洲带队开展义诊活动（安阳融媒记者 王浩 摄）

　　今年年初以来，安阳市举办各类招聘会120余场，累计岗位需求15.4万余人次，持续深化“洹泉涌流”人才集聚计划，优化人才发展政策和环境，加快推进市人力资源服务产业园建设……古都安阳以满满诚意为优秀人才送上“大礼包”，持续吹响招才纳贤“冲锋号”，以人才出彩换来城市更精彩。

　　一岗一房 筑牢引才“黄金台”

　　今年，安阳市持续深化“洹泉涌流”人才集聚计划，推进“一岗一房”政策落地，通过组织人才、企业“面对面”交流、“屏对屏”互动，全方位、立体式搭建供需对接通道。截至3月中旬，市、县两级共举办各类招聘会120余场。其中，市级开展各类线上线下招聘会57场，累计参会企业7256家次，累计岗位需求15.4万余人次。安阳市组织全市1200名人才服务专员深入企业、高校，调查人才需求、征集毕业生就业意向，及时动态更新“全市人才岗位供给库”，截至3月中旬，已多渠道挖掘、开发岗位1万余个，其中，开发优质岗位3394个，完成第一季度目标任务的148.6%；引进各类人才2760人，入库三类人才526人，分别完成第一季度目标任务的241.7%、175.3%。

　　一室一厅50平方米至100平方米、酒店式装修、空调、热水器、家具……拎一只皮箱就能入住。这样的房子，不是宾馆，而是安阳市给人才提供的周转房。

　　安阳市通过政府筹建、企业自建、园区配建、市场运作等形式，推进人才公寓建设，新增23个人才公寓项目共计5285套住房，比全年计划目标增加285套。截至3月中旬，516套住房已达到入住条件，2896套住房主体已完工，500套住房已完成装修，245套住房正在进行装修，1128套住房已完成房源筹备。

　　提升服务 优化留才“生态圈”

　　安阳市积极做精服务体系，进一步赋能“人才服务一卡通”，全面构建网、微、端、窗线上线下业务联动、数据联通、部门联办，实现人才认定、购房补贴、家属安置、子女入学等32项服务“指尖上办理”，公共出行、文化旅游、医疗保健等服务事项“一卡通行”，各类待遇“免申即享”，实现全方位、全周期、全要素、全链条服务。今年年初以来，全市已有2000余人次“免申即享”各类补助219万元，医疗保健、文化旅游、人才公寓申请、免费公共出行等1000余人次。

　　对高校毕业生等重点就业人群，安阳市有针对性开设了求职登记、面试洽谈、“洹泉涌流”政策咨询、就业指导等特色专项服务，进一步优化“洹泉涌流”人才服务窗口，全面构建人才服务事项一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档，用心、用情、用力精准服务人才。

　　力求实效 厚植人才“新沃土”

　　投资科技创新就是投资未来。安阳市积极打造“飞地”辐射资源，目前，安阳（北京）离岸创新中心投入运营，搭建了“创新人才在京、成果转化在安”的重要载体，首批征集技术需求150项，必将为安阳实现高质量跨越式发展增添强劲动能。

　　借助人才政策优势，安阳市汇聚撬动高新产业发展的新动能。光远新材累计延揽203名科研人才，京能滑州热电引进急需人才63名，在关键技术及应用领域取得多项行业领先科技成果。

　　随着在人才工作上的持续发力，安阳市产业发展结出了累累硕果。中国科学院棉花研究所的“亚洲棉的生物学贡献及其在我国的传播途径”项目，获河南省自然科学奖一等奖；市农业科学院的“广适、优质、高产谷子新品种豫谷18选育及应用”项目，获河南省科学技术进步一等奖；全丰航空植保的“无人飞行器多源感知与自主控制关键技术及应用”项目，获河南省科学技术进步二等奖。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。如今，安阳市正逐渐成为“创新高地”，也将成为各路英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城。

　　规模增加 结构优化 服务提质

　　安阳融媒记者 王慧敏

　　通讯员 崔华

　　3月29日上午，记者在吾悦广场三期住宅项目施工现场看到，机器轰鸣，吊臂起落，随处可见工人忙碌的身影，一派热火朝天的建设景象。安阳新城鸿麒房地产开发有限公司负责这一项目的财务总监郭文秀说：“自去年7月动工以来，我们快马加鞭赶进度，目前项目进展顺利，1号楼于今年3月初已顺利封顶。这得益于工商银行安阳分行的大力支持！”

　　自吾悦广场三期住宅项目开工以来，工商银行安阳永明支行主动对接，了解项目情况，积极为企业筹划最优信贷支持方案。在此过程中，因安阳新城鸿麒房地产开发有限公司总部授信切割问题，授信进程一度受阻。了解情况后，工商银行安阳分行领导高度重视，争取省行支持，最终克服困难及时为项目授信按揭贷款3.3亿元，目前已投放贷款2.6亿元。“工商银行安阳分行的信贷支持像暖风一般温暖了我们，优质高效的金融服务更让我们感受到了安阳金融营商环境的变化，有了实实在在的获得感。”郭文秀说。截至今年3月底，工商银行安阳分行本外币各项贷款较今年年初净增20.67亿元，同比增长40.8%，累计投放公司贷款26.8亿元，同比多投9.89亿元，及时有效地为安阳市720家企业提供了强有力的融资支持。

　　自全市召开全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”动员誓师大会以来，全市金融系统主动作为，立足职能抓落实、抓服务、抓创新，优化信贷投放攻坚战取得明显成效。

　　信贷投放有成有效。安阳市多次召开金融机构月调度会议，引导各银行机构紧紧围绕350亿元贷款增量目标，紧盯安阳市重点项目建设和融资需求，做好项目储备和信贷投放规划，不折不扣完成投放目标；鼓励各银行机构优化信贷结构，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。截至3月底，全市贷款余额2756.03亿元，较上月增加85.89亿元，较今年年初增加152.62亿元，同比增长14.78%。截至2月底，制造业贷款较去年新增6.44亿元，增速13.27%。“三个一批”项目已授信355.40亿元，投放贷款139.85亿元，灾后重建项目授信3.92亿元，投放贷款2.75亿元。

　　助企纾困有力有序。安阳市多次召开专项银企对接会，引导银行业金融机构重点推进无还本续贷工作，促进金融资源循环畅通；组建市、县两级金融专家服务团，进园入企、问诊把脉，综合运用股权、债权等融资工具为企业制订解决方案；推动金融机构强化普惠金融业务，加大对小微企业“首贷”“续贷”拓展力度。截至2月底，安阳市普惠型小微企业贷款余额329.91亿元，较今年年初增加15.42亿元，增速4.90%，增速排名全省第七位，高于各项贷款增速1.30个百分点。全市银行机构累计实施延期还本付息1056笔，涉及贷款金额10.54亿元。

　　银担合作有质有量。安阳市建立政银担合作调度机制，并对政府性融担机构开展常态化工作督导，引导其降低担保费率，力促把银担合作落到实处；鼓励和引导各金融机构根据县域经济特色和优势产业，按照“一县一品”创新特色金融产品，已投放“辣椒贷”“民宿贷”“惠农E贷”等多个专项产品。截至3月底，安阳市新增担保余额4.63亿元，累计担保金额达17.69亿元。

　　公共服务传递民生温度

　　安阳融媒记者 侯沛丽

　　今年，安阳市把公共服务扩容列入全力“拼经济”十大攻坚战，在创业就业、教育卫生、基层便民服务等领域推出丰富多元的公共服务项目，深入实施公共服务扩容攻坚战，努力让公共服务的阳光洒向民生，惠及更多群众。

　　安阳市持续强化就业服务工作，推广“职在河南”“直播带岗”服务品牌，开展“2023年大中城市联合招聘高校毕业生安阳（高新区）专场”“春风行动暨就业援助月”系列活动。截至目前，安阳市城镇新增就业2.84万人，新增农村劳动力转移就业1.6万人，完成年度目标的41.18%、72.73%。安阳市紧抓“人人持证、技能河南”建设，新增各类培训人才8.19万人次、技能人才5.23万人、高技能人才2.87万人，分别完成年度目标的51.2%、52.3%、71.6%；健全根治欠薪长效机制，综合运用法律、行政、经济手段，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度体系。目前，安阳市国家平台、省平台欠薪线索全部清零，其他欠薪线索动态清零，根治欠薪形势平稳可控。

烘焙技能培训现场（安阳融媒记者 侯沛丽 摄）

　　市教育系统将9个重点项目纳入公共服务扩容攻坚战，将新建改扩建中小学校9所，增加学位9900个。截至目前，林州市第七中学综合楼、滑县上官镇第二初级中学教学楼及辅助用房、殷都区洪河屯乡第二初级中学教学楼等项目正在紧张施工，安阳县新建桑园小学、文峰区新建精忠报国中学等学校正加紧办理前期手续。

　　今年，安阳市纳入公共服务扩容攻坚战项目13个，实施市级医疗项目7个，县级医疗项目6个，总投资42.59亿元。目前，市肿瘤医院新院区、市儿童医院新院区等项目正加快推进，市公共卫生服务中心、市第三人民医院综合养老服务中心将于7月底前建成并投入使用。

　　今年，安阳市全力推进政务服务全程网办，要求乡镇（街道）便民服务中心综合窗口设置率不低于50%，乡镇便民服务中心和街道便民服务中心现场办理事项分别不低于230个、170个，实现“大厅之外无审批”；确定了22个乡镇（街道）试点，稳步推进基层便民服务水平提升。目前，安阳市政务服务综合受理系统建设全面完成，一体化政务服务平台应用全部延伸至试点乡镇（街道）便民服务中心，试点乡镇（街道）电子政务外网实现100%全覆盖。

　　安阳市开展重点重复信访难案专项治理、网格化矛盾纠纷排查化解、“零上访”村（社区）创建、“三无”乡镇（街道）创建等工作，助推十大攻坚战工作提速增效；坚持源头治理化解矛盾，建立网格化矛盾纠纷排查化解工作机制；完善乡镇（街道）矛盾纠纷化解工作人才库，组织“两代表一委员”、律师、心理咨询师、法律服务工作者、社会工作者、调解志愿者等参与信访矛盾调处化解。截至目前，安阳市135个乡镇（街道）均建立健全网格化矛盾纠纷排查化解工作机制，设立专职调解员474名，人才库建立4822人。

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