5月10日,悬了两个多月的“靴子”落地。
上午,多位银保监局局长从全国各地赶赴北京。下午,据中国银保监会官网消息,国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。
当天下午,记者来到位于北京西城区金融大街的银保监会大楼前,看到大门口停靠着两辆警车,多位经过的路人想要上前与“中国银行保险监督管理委员会”标识牌合影。随着国家金融监督管理总局在今日宣告迎来首位党委书记,自2018年4月8日挂上的这块牌子即将结束它的历史使命。
下午6点,银保监会大门前还有多家媒体记者在蹲守。记者在现场看到,既没有车辆进出,也没有人员出入。截至记者发稿前,国家金融监管总局尚未完成挂牌仪式。
曹韵仪摄
今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,提出组建国家金融监督管理总局,作为国务院直属机构,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。
国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。银保监会将不再保留。
1970年9月出生的李云泽毕业于天津大学。1993年7月大学毕业后,李云泽进入中国人民建设银行天津和平支行气象台路储蓄所、营业所工作,开始了在金融系统的工作生涯。1996年3月,中国人民建设银行更名为中国建设银行。李云泽从商业银行基层机构起步,先后任建行天津和平支行南门外分理处副主任、天津市分行计划财务处处长、天津市分行行长助理、天津市分行副行长等职。
2004年,中国建设银行重组改制,由国有独资商业银行改制为国家控股的股份制商业银行。在此前后,李云泽被借调到建设银行重组办、管理机制改革推进办公室工作。
2005年,李云泽回到天津,任建设银行天津市分行副行长、党委委员。2年多后,他调入建行总行,任计划财务部副总经理,后任战略规划与股权投资部总经理。2015年,李云泽任建行重庆市分行行长、党委书记。
一年多之后,李云泽调任中国工商银行副行长。2018年9月,李云泽被任命为四川省副省长,负责财政税务、统计、金融等工作。
近年来,从金融系统抽调高级干部出任“金融副省长”和“金融副市长”的例子并不罕见。当时,“70后”的李云泽是四川省委常委班子13人中最年轻的一位。
李云泽 图片来源:四川省人民政府网站
显然,李云泽是一位经验丰富的老金融人。在担任四川省副省长期间,他还曾负责组建四川省级银行。
2018年12月,四川省委、省政府召开专题会,议定了以新设合并的方式组建四川银行。2019年2月,银保监会正式支持以攀枝花商行和凉山州商行为基础,以新设合并的方式成立四川银行。
随后,四川省成立工作专班启动相关工作,成立了四川银行前期工作推进小组,由时任四川省委常委、常务副省长王宁和四川省委常委、常务副省长罗文(现为国家市场监督管理总局局长、党组书记)先后牵头,分管金融的副省长李云泽任组长,一批来自建设银行、工商银行的专业人才以在四川省相关单位挂职的形式参与工作。
2020年11月,四川银行正式挂牌开业。该银行是以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行为基础,引入28家投资者,采取新设合并方式设立的四川省首家省级法人城市商业银行,注册资本金300亿元,当时位居全国城市商业银行之首。
李云泽此前的公开发言不多,但透露出对金融供给侧改革、金融科技、保护消费者权益等方面的关注。
2017年6月,李云泽在出席陆家嘴论坛时表示,金融业要在供给侧结构性改革中发挥作用,在三个方面应有所把握:首先应把握金融机构的贷款中介这一基本功能,要按照供给侧改革的方向来配置资金;其次要把握信用中介这一根本属性,当前我国仍以间接融资为主,应该通过发挥信用中介的作用,推动金融融资,拓宽主体的融资渠道;三是要把握信息中介这一服务特质。
李云泽认为,金融机构尤其是国有大行积累了大量数据,应该进一步加大大数据的应用和归集,整合线上线下信息,打通企业和客户之间的交易壁垒,畅通资源配置的渠道,加速资源流转效率,提升有效供给的客户体验。
在2018中国金融科技前沿论坛上,李云泽表示,金融科技对中国银行业最大的改变是从根本上动摇了原有的“二八定律”,商业银行的认知也就相应从狭义向广义,从存量向流量转变。他表示,今天的金融科技不仅仅是提升金融和覆盖范围的工具,而是通过重构商业业态和商业模式产生化学反应,面对新业态、新格局,商业银行必须加快转型创新的步伐。
国家金融监督管理总局成立后,未来金融监管会有哪些变化?行业专家对《国际金融报》记者表示,此次金融改革强化统筹协调,吸取“双峰监管”模式优势:经过改革调整后,中国金融监管部门将形成“一行一总局一会一局”(中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、外汇管理局)的架构,总体来看,本次调整强化了金融监管之间的统筹协调,既可以更好地防范系统性金融风险,也可以从微观对金融服务行为进行规范和干预。
同时,可以加大对金融消费者的保护:金融消费者权益保护职责将统一由金融监督管理总局负责保障,有助于行为监管的强化统一,避免分业保护模式带来的责任不清等问题。
另外,深化地方金融监管体制改革:地方金融主体责任进一步压实。地方政府、债务、金融体系三者间的关系很难直接一刀切断。地方化债仍将有序推进,风险不会因此扩大。
记者 曹韵仪
编辑 姚惠
责任编辑 孙霄