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两会●高见
随着内地与港澳全面恢复通关，澳门从1月8日起保持了平均每天4万—5万以上的游客人次。“我相信未来澳门旅游业会走向好的方向。”在全国两会之际，全国政协委员、澳门行政长官选举委员会委员张明星接受包括南方都市报记者在内的媒体采访，谈及当前澳门旅游业恢复进展以及当下面临的困难。他建议设置较宽松的离岛免税购物额度，直接刺激旅游业的发展。如何让澳门的企业和年轻人更好融入国家发展大局，也是他重点关注的内容，他希望借助琴澳合作的契机，发挥澳门的旅游观光等区位优势，让更多国际名校落地横琴，同时促进大湾区经济的发展。
谈澳门旅游业
建议提高免税购物额度，尽快办好服务人员手续
记者：在澳门放宽入境要求以及内地与澳门全面恢复通关以来，澳门旅游业正在快速复苏。你怎么看未来澳门旅游业的恢复态势？
张明星：澳门是国际旅游中心，优势在于拥有多元的文化、饮食，有世界领先的酒店及其管理体系。随着疫情态势平稳，入境管制逐步放开，我相信未来澳门旅游业是走向好的方向，目前已经有少数旅行团恢复了澳门游业务。
不过此前的疫情也冲击了澳门旅游业，一些影响还没有完全消除。比如，疫情三年里，很多酒店因为营业额减少，长期没有生意，就把服务人员辞退了。放开后，特别是春节前后这段时间，澳门迎来了很多游客，但很多酒店只开放了三分之一的房间，因为没有足够的人手提供服务。酒店价格也就变得特别贵，这是我们不希望看到的。
疫情这三年对旅游业影响极大，很多经济实力较差的旅行社都“关门大吉”了。现在虽然没有恢复到最高点，但我相信，如果未来几个月，政府能尽快将劳工手续办好，服务人员也回来工作，酒店的价格也会恢复正常，旅游业其他环节也会正常。
记者：促进澳门旅游业的恢复和发展，你觉得还需要做什么？
张明星：我今年的提案也与此有关。1999年回归祖国以来，在综合旅游休闲产业的带动下，澳门经济实现了跨越式发展，社会民生方面都取得巨大成就。但是澳门的产业结构单一、多元化效果不佳同样导致澳门经济增长缺乏韧性。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。方案同样明确提到，依托澳钻所平台，发展毛坯钻石加工，打造世界级毛坯钻石、宝石交易平台，推动澳门世界旅游休闲中心的打造。基于此我提出了两项建议，建议在澳门设置更为宽松的离岛免税购物额度，同时补贴深合区钻石宝石加工企业，有利于促进琴澳旅游产业创新提升。
记者：为什么要提高离岛免税购物额度？
张明星：澳门地方小，没有好深水港，经济结构单一，高度依靠国际和内地的旅游业务。随着疫情影响逐渐消退，促进澳门经济快速增长的一个明显措施，就是提高免税额度。
记者：你理想中的免税额是多少？
张明星：现时澳门对内地旅客离境免税购物政策仍执行十年前的免税购物额度规定，入境澳门的旅客离境免税额每次5000元，显然已经跟不上时代，也不符合形势发展。
理想情况是可以像海南一样。离岛免税政策是海南国际旅游岛建设的主要实施内容之一，且额度不断放宽，2020年7月放宽至“海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至十万元”，不限次数，直接刺激当地旅游业发展，入境旅客大增。
海南的发展既是澳门的挑战，又是机遇。我建议，适时参考海南的标准，提高澳门离岛免税的上限设定，设置较宽松的离岛免税购物额度，提升澳门的城市可持续竞争力。
2月6日，广东省赴澳门首发团成员在横琴口岸澳门口岸区合影。当日，6个内地旅行团共135人抵达澳门。 新华社发
谈澳门与大湾区建设
如何让澳门大学生留在澳门、留在湾区是重要课题
记者：今年全国两会期间，粤港澳大湾区建设一直是热话题。你关注哪些？
张明星：我注意到，政府工作报告提出，要深入推进粤港澳大湾区建设,支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情、保持稳定。我们小组讨论时，都觉得有很多工作可以开展。例如，疫情后，如何让澳门的企业和年轻人更好融入国家发展大局。这需要很多政策层面的具体支持。
前面我们说到，澳门有先天的优势，又有先天的弱点，重工业基础差，但适合发展轻工业、旅游业。比如，我们希望借助琴澳合作的契机，发挥澳门的旅游观光等区位优势，让更多国际名校落地横琴，这既能促进大湾区的经济发展，也能让更多学生在内地就可以获得国际最优秀的教育资源。
同样，未来大湾区建设中，我们也要让年轻人有出路，能发挥作用。澳门有很优秀的大学，每年培养出成百上千的大学生、博士生，如何让他们留在澳门、留在湾区是很重要的课题。
谈民营企业所需支持
招商模式应该有变化，从招商引资到招商合资
记者：你也是一名民营企业家，你觉得未来民营企业发展需要哪些支持？
张明星：之前受疫情影响，许多企业的国际国内订单都有不同程度减少，一些订单也流失到其他国家。未来企业要发展壮大还面临很多困难。
随着疫情告一段落，各地都在拼命招商引资，企业很关心地方政府会出台哪些扶持措施。有些事情企业可以自己去做，有些则需要政府和政策的配套支持。所以我认为，各地的招商模式应该有变化，以前是招商引资，现在可能需要招商合资，比如帮企业招聘工人、支持企业的高科技发展等。在面临不确定时，如果地方可以招商合资，就能极大提升企业的信心，让他们落地发展。相信政府跟企业共同配合，一定能够在不久的将来，推动尽快复苏到疫情前的环境。
南都两会报道组出品
策划：程姝雯 潘珊菊 蒋琳
统筹：梁建忠
采写：南都记者 宋承翰 陈秋圆 发自北京