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作为广州第一代主题乐园，天河区世界大观承载着广州无数80后、90后的童年回忆，2009年关门停业至今无人问津，近期传出将被“盘活”的消息。
4月26日，《天河区世界大观地块（AT1003、AT1006规划管理单元）控制性详细规划》获第四届广州市规划委员会地区规划专业委员第十一次会议审议通过。南都记者获悉，该项目地块用地已完成收储，在广州市发展战略引导下亟待盘活存量，优化用地功能布局，打造“韧度·高度·温度”的高质量片区。
从地形图上看，项目地块现状三面环山，中部坐拥太阳湖和月亮湖，自然禀赋突出。规委会上提出，本次盘活将保留公园内的2个现状湖面，依托生态本底打造集特色商业、多元住房、艺术体验、文化休闲等功能于一体的复合街区，提供高质量的服务配套。远期将联动大观村旧改等周边地块，同步推进黄云路西段线位优化研究，将城市轴线向奥体中心延伸。
项目地块建设现状示意图。
项目用地面积48.94公顷
三面环山坐拥两湖
位于天河东圃的世界大观于1995年10月开业，乃当年的“羊城十大美景”之一。园区汇集了世界上100多个国家的建筑雕塑、地貌奇观和园林艺术，大多以1：1比例还原，设有时代广场、巴黎歌剧院、古希腊剧场、阿拉伯剧场、英国剧场、日本剧场六大剧场和飞机舰船表演、综合游乐场、水上运动场、美国娱乐等四大游乐区。
据此前公开报道，当年世界大观的餐饮和节庆活动涉及98个国家和地区，每天的游乐和表演项目长达12小时，呈现“世界在这里狂欢”的气势。1996年，世界大观进入鼎盛时期，当时门票收入月进两三千万元，每月平均客流量超过10万人。但好景不长，从1997年起，世界大观开始走下坡路，此后多年经历外包、纠纷、拍卖等，最终在2009年宣告暂停营业。如今，世界大观没落为无人问津的废墟荒林，土地闲置。
当天规委会详细介绍了项目地块的区位环境、自然禀赋等现状条件。据悉，该地块位于天河区东北部、天河智谷中部，距离广州国际金融城20分钟车程，距离珠江新城40分钟车程，距离鱼珠湾30分钟车程，距离地铁21号线大观南路站约560米，地理位置优越。
项目控规方案显示，项目规划研究范围为世界大观整体收储范围，用地面积48.94公顷，西至大观中路，东至合生帝景山庄，北至大观村、合生帝景山庄二期，南至规划黄云路。本次调整范围集中在首期结案用地，用地面积30.27公顷，西至奥体路，东至合生帝景山庄，北至合生帝景山庄二期、南至规划黄云路。
从项目建设现状看，地块内东侧为已荒废的世界大观乐园景区，西侧目前租给思源学校办学，计划于今年内完成搬迁，周边则主要为广东奥体中心、若干居住小区以及大观村等。
自然禀赋是该地块的一大优势。当地三面环山，片区及周边拥有丰富的山水资源，是天河东部重要的绿色开敞空间。水系包括太阳湖和月亮湖等2个人工湖，周边被钟岭、横岭、大山等自然山体环绕。
居住和产业用地布局比例相当
多元功能复合配置
天河智谷定位于广深科技创新走廊重要科创与文创节点，是引领天河智慧城片区走入新一轮城市竞争的重要功能区块。对于广州城央天河区而言，48.94公顷的项目地块本就寸土寸金，尤其是处于天河智谷中部，空间潜力巨大。
当天规委会指出，2018年8月，在《天河智谷片区控制性详细规划》（即现行控规）中，由于世界大观项目地块及周边开发条件不成熟，市、区一致同意将项目地块划定为规划待定区。直至2022年4月16日，项目地块签订了《土地收储补偿协议 （世界观地块）》及《土地收储补偿款支付三方协议（世界大观地块）》，完成解除土地出让合同及出让补充合同。
目前，项目地块权属清晰，属市、区合作开发地块。首期33.05公顷的用地已于2022年12月2日完成结案，集中在东侧世界大观景区内；其余土地正在办理收储结案。
控规方案指出，天河智谷过往的发展建设多为“点状建设、散点布局”，未能形成一个整体性的高品质城市空间。然而，高品质的城市空间是未来城市吸引投资、产业和人才的重要基础。
相关统计数据显示，2020年-2022年，天河区新增供应商务/商业用地34宗，新增产业建筑面积194万平方米，预计新增就业岗位9.7万个，集中在广州国际金融城东区、天河智慧城核心区和智谷片区。与此同时，天河全区新增供应居住用地7宗，新增住宅建筑面积77万平方米，新增住房约0.8万套，住房供应与产业发展不相匹配。对此，规划优化升级将有助于联动金融城、天河智库及智慧城等功能板块发展，服务产业创新人才。
项目规划优化提升后，居住用地、产业用地、蓝绿用地和道路用地基本实现1：1：1：1的用地布局。本次控规提出，要改变天河智谷过去以单个具体项目为主导的开发模式，提前谋划推动各功能版块整合，多元功能复合配置，品质推动机遇转换。
具体来看，项目西侧将融入奥体新生，以触媒的形式盘活奥体中心存量资源。同时联动航天奇观产业板块，促进创新产业集聚发展。东侧则整合片区现状居住地块，依托生态资源，补齐设施短板，建设完整社区。
按0.8万居住人口配套
先建小学、幼儿园等公服设施
根据控规方案，在研究范围48.94公顷的项目地块中，总建筑面积达51.35万平方米，其中产业21.91万平方米，居住27.67万平方米，小学和幼儿园等教育配套1.77万平方米。而在本次调整范围30.27公顷内，总建筑面积为25.23万平方米，其中居住22.46万平方米，商业1万平方米，小学和幼儿园等教育配套1.77万平方米。新增居住用地有5块，商业用地有3块。
在城市设计上，项目将在太阳湖和月亮湖北侧规划综合服务组团，组团面积11公顷，建筑规模15万平方米，打造集特色商业、多元住房、艺术体验、文化休闲等功能于一体的复合街区，提供高质量的服务配套。当中包括山谷科创办公、15班幼儿园、住宅、滨水商业和文化艺术公园。
居住社区集中在月亮湖南侧，组团面积15公顷，建筑规模21万平方米。方案提出，要依山就势打造宜人居住空间，补强公服设施配套，提供高品质生活配套和公共活动空间，构建优质社区生活圈。这里包括住宅区、24班小学、城市公园及社区配套。值得注意的是，方案提出，要保证大观休闲走廊及通往地铁站的东西向轴线连续性，预留居住地块朝向湖面的主要景观通廊。
世界大观打造品质休闲空间示意图。
本次调整范围内，控规方案按照居住人口0.8万人，配套7类37处公共服务设施，总建筑面积24801平方米，占居住地块计容建筑面积的11%。规划新增小学和幼儿园用地面积共17198平方米，设置1座24班小学和1座15班幼儿园，为周边社区适当预留设施容量。初中可就近在西侧45班九年一贯制学校 （改扩建）就读，距离最远处仅600米。
规委会上透露，地块开发将分期实施，结合用地结案范围以及2023年土地出让计划，近期重点推进奥体路以东地块的开发建设，先行配套小学、幼儿园等公服设施，打造太阳湖和月亮湖公共空间。远期联动大观村旧改等周边地块，同步推进黄云路西段线位优化研究，将城市轴线向奥体中心延伸。
空间修复延续大观历史印记
形成朝湖区梯级跌落的城市天际线
依山靠湖的自然禀赋，将会在此次项目优化提升中进一步激活。根据控规方案，世界大观地块将重塑优质生态环境，依托生态本底打造品质休闲空间。
车陂涌从北至南支撑起天河的生态架构，北连凤凰山、中接火炉山、南至珠江前航道。规划提出，要打通地块与西侧奥体中心、东侧山体公园的绿廊，以此打造向奥体中心延伸的公园体系，融入区域生态格局。通过建构连续的公共开敞空间，让城市界面从“背向生态”变成“面向生态”。
滨水空间廊道设计示意图。
现状太阳湖和月亮湖予以保留，在不减少水面率的基础上优化水域边界。优化后，水域面积达53025平方米，较现状水域面积基本不变，较现行控规水域面积46135平方米增加6890平方米。
控规方案特别指出，太阳湖和月亮湖为自然蓄水湖泊，周边地块的雨水就近排入。建设开发后，汇水面积增大，硬化率增大、径流系数增加，汇水量较现状增大。为此，应通过植被缓冲带、沉淀池、前置塘等手段，对进入湖泊的径流雨水进行预处理，以削减污染负荷。沿湖植入情景商业、交流共享、休闲游憩等功能，打造大观休闲走廊。
对于交通的优化，方案提出将精细整合路网用地，构建内外分离的路网体系，充分发挥土地价值。内部交通将形成“两横两纵”路网结构，其中“两横”为黄云路（主干路，45米）、环湖路（支路，20米），“两纵”为奥体北路（次干路，30米）、规划6路（支路，20米）。规划建议，结合项目开发建设，同步实施黄云路一期（奥体路至规划5路段）等道路拓宽改造，保障地块开发后交通出行。
对于世界大观承载的一代人童年记忆，此次控规方案也提出“延续大观历史印记，空间场所多元关联”。据悉，项目将修复破损场地，围绕公共空间打造延续记忆的场地5处。世界大观内的部分建筑也得以保留，包括亚历山大桥，同时改造利用原环湖步行路，留住漫步观景的历史记忆。
此外，在建筑控高上，项目要落实特殊设施和机场限高要求。住宅建筑适应岭南气候特点进行合理架空，居住地块整体建筑的广州高程不超过80米，结合规划地坪标高，建筑高度约45-52米。同时，打开滨水界面，有序控制建筑高度，按照“前低后高”的建筑高度控制，形成朝向湖区梯级跌落的城市天际线。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅 通讯员 穗规资宣
图片：通讯员提供